1.ICAO亚太地区机场援助工作组第六次会议在泰国召开

4月2日至5日，ICAO亚太地区机场援助工作组（AP-AA WG）第六次会议在泰国曼谷召开，来自8个成员国和1个国际组织的37位代表参会。本次会议审议了第58届亚太民航局长会议的行动计划、APANPIRG/34和AOP/SG/7相关会议成果，更新了AGA事项的进展；并讨论了亚太地区机场认证、通用机场安全管理体系（SMS）评估工具和指南、跑道安全和规范全球报告模式的实施情况、AOP领域的空中航行欠缺情况、AGA领域的技术援助与合作等议题；提出了在亚太国家机场成立运行跑道安全团队的监督框架，更新了亚太通用指南材料（包括了管理人的详细信息）。

2.国际航协：2月全球航空货运需求保持两位数增长

4月3日，国际航空运输协会（IATA，简称“国际航协”） 2024年2月全球航空货运市场定期数据显示，需求持续强劲增长。

•全球航空货运需求，按照货运吨公里（CTKs*）同比2023年2月增长11.9%（国际需求增长12.4%）。需求连续三个月实现两位数的同比增长。

•航空货运运力（可用货运吨公里，ACTKs）同比2023年2月增长13.4%（国际运力为16.0%）。得益于国际客运市场的复苏，客机腹舱运力大幅增长（同比增长29.5%），远超全货机的国际运力增幅（同比增长3.2%）。

国际航协理事长威利·沃尔什先生（Willie Walsh）表示：“2月货运需求增长11.9%，大幅超过跨境贸易0.9%的增长。2024年强势开局，需求或将超过2022年初的高位。显然，面对持续的政治和经济不确定性，航空货运凸显出强大的韧性。”

航空货运运营环境的重要指标变化：

•1月全球跨境贸易增长0.9%。

•2月，制造业产出采购经理人指数（PMI）升至51.2，表明经济扩张。新出口订单采购经理人指数也升至49.4，略低于50荣枯线。

•2月欧盟的同比通胀率降至2.8%，日本和美国分别升至2.8%和3.2%。中国通胀率同比增0.7%。

3.国际航协:2月全球航空客运需求增长21.5%

4月4日，国际航协（IATA）披露，航空客运总量（按照收入客公里或 RPKs 计算）同比2023年2月增长21.5%。总运力（按照可用座公里或ASK计算）同比增长18.7%。2月载客率为80.6%（同比2023年2月增长1.9个百分点）。

•国际需求同比2023年2月增长26.3%；运力同比增长25.5%，载客率升至79.3%（同比2023年2月增长0.5 个百分点）。

•国内需求同比2023年2月增长15.0%；运力同比增长9.4%，载客率达到82.6%（同比2023年2月增长4.0个百分点）。

*请注意，2024年是闰年，2024年2月比2023年2月多了一天。需求和运力的增长率因而略有偏差。

国际航协理事长威利·沃尔什先生（Willie Walsh）表示：“2024年2月继续保持强势开局的态势，除北美以外的其他市场客运量都实现了两位数的增长。我们有理由对2024年航空业的前景持乐观态度，航空公司加快了脱碳投资，客运需求在面对地缘政治和经济不确定性时表现出了韧性。至关重要的是，政客们需要抵制通过增收新税攫取现金的诱惑，新税不仅会破坏这一积极轨迹的稳定，还将徒增旅行成本。尤其令人担忧的是，欧洲似乎决心通过缺乏竞争力的税收提案来刺激其低迷的经济复苏。”

4.Advito指数：第二季度洲际航空票价下降

4月4日，根据Advito发布的季度航空和酒店价格指数，第二季度多个市场的洲际航空票价下降，而平均每日酒店房价则出现“显著”增长。除非洲和拉美外，各地区始发航班洲际经济舱机票的价格同比均下降，而非洲和拉美的机票价格同比上涨了1％。Advito表示，航空票价下降是由于“航空公司运力的强劲恢复、亚洲和欧洲一些关键国家的经济疲软以及高旅行成本对旅客需求的影响”所致。亚洲始发航班的机票价格同比下降了15％，降幅最大，北美的机票价格同比下降了9％。

5.IFALPA：自动化取代飞行员不是解决问题的办法

4月5日，国际航空公司飞行员协会联合会（IFALPA）发布文章，对自动化和技术的提高是否会真正增强行业的韧性、安全性和效率进行了讨论。文章指出， 目前正在讨论的extended Minimum Crew Operations (eMCO)概念更加依赖自动化技术，有必要仔细考虑其影响。IFALPA认为，广泛应用自动化技术以取代两名训练有素、休息适当的飞行员并不是解决问题的办法。人工操作人员仍是系统中最可靠的安全保障组件。历史表明，所有的技术和系统都容易出现故障。当这些故障发生时，是训练有素的飞行员和适当的技能来确保机组人员和乘客的安全。另外，eMCO最终会增加成本，并给运营商带来巨大风险。IFALPA必须仔细审查自动化概念，投资建立积极的安全文化，并确保新飞行员的培训和实践经验取得适当平衡，继续提高航空业的安全水平。

6.欧洲机场呼吁欧盟给予更大的脱碳支持

4月7日，据民航资源网消息，机场协会ACI Europe敦促未来的欧盟领导人提供更多资金，以支持航空业的未来以及可持续发展目标。ACI Europe加入了一个涵盖运输业40多个组织的联盟，在即将于6月举行的欧洲议会选举之前共同呼吁以争取在预算蛋糕中分得更大份额。ACI Europe总干事Olivier Jankovec表示，增加欧盟融资是该行业到2050年实现脱碳能力的“先决条件”；航空等排放难以减少的运输方式确实需要更多与其所面临的挑战相称的政策和财政支持。“虽然ACI欧洲与更广泛的运输部门一起呼吁增加欧盟的运输预算，但我们认为，不同运输方式之间也应该更公平地分配资金。”

7.国际航协：聚焦航空业一次性塑料制品的解决方案

4月8日，国际航空运输协会（IATA，简称“国际航协”）发布《航空业对一次性塑料制品的重新评估报告》，帮助航空公司、监管机构和航空公司供应链降低一次性塑料制品（SUPP）对环境的影响。报告提倡采用行业规则管理航空一次性塑料制品，并从航空公司、监管机构和供应链的角度提出一系列明确的建议，包括评估需求、变革物流、废弃物分类、协调立法、增加投资等措施。报告发布恰逢其时，联合国环境规划署（UNEP）召集政府间谈判委员会（INC），在 2024 年底前制定出对一次性塑料制品使用具有法律约束力的国际协议。

8.第14届“变革之翼”美洲会议在智利召开

4月10日至11日，第14届“变革之翼美洲会议”（WOCA）在智利圣地亚哥举行，国际航空运输协会（IATA）成功召集了400多名来自美洲各地航空界的代表参加。本次会议主题为“推动航空业发展，打造有竞争力和可持续的未来”，来自美洲各地的16位旅游部长首次出席了这次活动，突显了旅游业与航空之间重要的相互依存关系。会议主要讨论了现代航空零售、监管环境、可持续发展、疫情后航空业发展面临的问题等议题；并指出各国政府应和业界携手为降低税费和其他收费、统一监管环境、补齐基础设施、促进可持续发展而努力。

9.欧洲委员会颁布法令提升全球航空管理一致性

4月11日，欧洲委员会颁布了一系列欧洲航空标准条例（SERA）调和欧盟和国际民航组织（ICAO）的条例框架，以确保欧洲和全球的航空安全框架高度统一。新修订的条例以欧洲航空安全局（EASA）《意见（2023/02版）》为基础，与ICAO的条例相统一，进一步阐释、完善并推动实施SERA条例，为空管、空中航行服务（ATM/ANS）和机场（ADR）领域带去操作和安全便利。该条例包括了《委员会实施条例（欧盟）2024/403》《委员会实施条例（欧盟）2024/404》《委员会授权条例（欧盟）2024/405》，更新了原有框架及ATM/ANS的通用要求和ADR规章制度，以保持监管的一致性。

10. ACI公布2023全球最繁忙机场TOP10

4月15日，国际机场理事会（Airports Council International，简称ACI）公布了2023年全球10大繁忙机场排行榜。就机场接待的国际旅客人次而言，迪拜国际机场名列榜首，伦敦希思罗机场位居第二；就旅客总体运输量而言，哈茨菲尔德-杰克逊亚特兰大国际机场保持第一名，迪拜国际机场首次紧随其后，超越达拉斯沃斯堡国际机场，位居第三。另外，2023年全球旅客总数接近85亿人次，较疫情前（2019年）恢复93.8%；排名前10的机场占全球客流量（8.06亿人次）的近10%；从总客运量排名前10位的机场来看，美国有5个机场且东京羽田机场在前十名排名中跃升幅度最大，从2022年的第16位跃升至2023年的第5位。

11.国际民航组织完成对中国民航普遍安全监督现场审计

4月16日至30日，国际民航组织严格按照审计计划，圆满完成对中国民航的USOAP CMA（普遍安全监督审计持续监测做法）各项现场审计任务。审计组组长阿戴尔先生通报了审计初步结果，高度评价中方安全管理的实践，祝贺中国民航取得令人满意的成绩。中国民航局局长宋志勇表示，审计组反馈的意见建议，为中国民航安全监管体系和行业安全发展提供了非常有针对性的指导；中国民航局将对照国际民航组织相关标准，结合中国国情，制定详细的行动方案，进一步完善中国民航安全监管制度和流程；中国民航将始终抱着开放和坦诚的态度，与国际民航组织开展更加深入的交流与合作，共同为推动全球民航业的安全、有序、可持续发展贡献力量。

12.ICAO亚太地区无缝空中航行系统报告工具工作坊成功举办

4月17日至19日，ICAO亚太地区无缝空中航行系统（ANS）报告工具工作坊于泰国曼谷举办，采用线上线下的方式进行，旨在推动人们采用新工具来报告亚太地区无缝ANS计划的实施进度。来自澳大利亚、日本、印度、中国等17个国家和地区的59位代表参加。工作坊介绍了报告工具和无缝ANS计划3.0，并说明了该计划4.0的最新进展；随后，参会人员进行实操演练并交流意见。据悉，无缝空中航行系统报告工具依托微软云服务运转，交互界面可以提供简单的数据管理，帮助用户和管理者节省时间和精力，增强工具的可持续性。

13.首届欧盟航空燃料利益相关方论坛于德国召开

4月18日至19日，欧洲航空安全局（EASA）于德国科隆召开首届欧盟航空燃料利益相关方论坛，燃料生产商、提纯方、飞机和喷气引擎制造者及学界相关的60位代表参会，该论坛源于“欧洲航空燃料标准和安全认证机构”试点项目。此次活动标志欧洲形成燃料利益相关方网络，并致力于加强合作，优化喷气式飞机的燃料组合以应对环境挑战。论坛重点是研究降低常规喷气燃料中芳烃和硫含量的可行性，这将有助于减轻航空对环境的影响，尤其是非二氧化碳排放对气候的影响；并且与国际利益相关者保持一致，在航空燃料领域开发长期创新解决方案。

14.气象/空管研讨会和ICAO亚太地区空中交通流量管理指导组第14次会议在泰国召开

4月22日至26日，气象/空管研讨会（MET/ATM）、ICAO亚太地区空中交通流量管理指导组第14次会议（ATFM/SG/14）在泰国曼谷召开。来自斐济、日本、老挝、中国等21个国家和地区及CANSO、IATA、IFATCA、ICCAIA等4个国际组织的115位代表参加指导组会议；来自澳大利亚、新西兰、尼泊尔、菲律宾等25个国家和地区及CANSO、IATA、IFATCA、ICCAIA等4个国际组织的204位代表参加研讨会。研讨会主要通报了ICAO更新的条款；讨论了ATM运行支持措施、空管决策面临的气象挑战、CANSO卓越合作航空数据交换网络（CADENCE）等议题。指导组会议审议了MET/R WG/13届会的成果；更新了ATFM的全球进展；讨论了ATFM当前的运行状况和存在的问题、A-CDM运行和A-CDM/ATFM融合、ATFM区域框架、A-CDM计划及相关指南材料等议题。

15.ICAO亚太地区气象需求工作组第13次会议和气象/空中交通管理亚太研讨会顺利召开

4月22日至26日，ICAO亚太办召开亚太地区气象需求工作组第13次会议（MET/R WG/13）、气象/空中交通管理亚太研讨会（MET/ATM SEMINAR），来自柬埔寨、中国、马来西亚、新加坡等21个国家和地区及ICAO的73位代表参加工作组会议；来自孟加拉国、不丹、印度等22个国家和地区及IATA、IFATCA、ICAO等3个国际组织的140余名代表参加研讨会。工作组会议按照APANPIRG的既定程序讨论处理了技术性和区域适用性问题；审议了MET/R WG/12、MET SG/27、APANPIRG/33等会议的后续行动进展；讨论了MET和ATM利益攸关方的合作及未来的项目计划等事项。研讨会上，国际空中交通管制员协会联合会（IFATCA）、中国、基里巴斯、澳大利亚、日本、中国香港、美国等就低温高度校正、合作网络管理、空管面临的气候挑战、ATM运作支持等议题进行观点分享和经验交流。

16.EASA发布更新版《无人机系统简易访问规则》

4月25日，欧洲航空安全局（EASA）发布了《无人机系统简易访问规则》（规章制度（欧盟）2019/947及2019/945）4月更新版文件，其包含无人机的操作规则和程序，以统一且易于阅读的格式展示，并通过链接和书签提供高级导航功能。它涵盖了《委员会实施条例（EU）2019/947》，相关合规手段（AMC）和指导材料（GM），以及无人机系统（UAS）和第三国运营商相关的《委员会授权条例（EU）2019/945》。从2024年4月起，《无人机系统简易访问规则》（ERA for UAS）将第1期修正案13中的AMC和GM纳入《UAS部分法规（欧盟）2019/947》中。据悉，AMC和GM是由《ED决议 2023/012/R》引入的，旨在维持“开放”、“特定”类别无人机系统高水平安全运作，提高法令实施的协调程度，营造公平竞争的环境。

17.欧盟对20家航空公司发起打击“漂绿”行动

4月30日，欧洲委员会和国家消费者保护机构在一份声明中表示，他们与比利时、荷兰、挪威和西班牙的监管机构合作，确定了那些对其公司的环境效益做出虚假或误导性陈述的航空公司。欧盟当局已对20家航空公司的误导性“漂绿”（组织以某些行为宣示自身对环保的付出，实际上却反其道而行）行为发起行动。涉案航空公司的名称计划在调查的初步阶段结束之后再予以公布。有关当局称，航空公司需要明确披露，基于可靠的科学证据，航班产生的二氧化碳排放量可以通过气候项目或可持续燃料的使用得以抵消的程度。