一、国情概览

（一）地理位置

马尔代夫共和国（The Republic of Maldives，简称马尔代夫）是位于印度洋上的群岛国家。距离印度南部约600公里，距离斯里兰卡西南部约750公里。南北长820公里，东西宽130公里。

马尔代夫总面积11.53万平方公里（含领海面积），由26组自然环礁、1192个珊瑚岛组成，分布在9万平方公里的海域内，其中约200个岛屿有人居住。全国陆地面积仅占0.331%，约298平方公里。陆地面积在1平方公里以上的岛有9个，富阿莫拉库（FUAMULAKU）是最大的岛，位于马尔代夫首都马累南267公里处，面积13平方公里；胡鲁马累岛面积超过5平方公里。

（二）行政区划

马尔代夫全国分21个行政区，包括18个行政环礁及马累、阿杜和福阿穆拉三个市（见图1）。首都马累（Malé），人口23.4万，面积1.96平方公里。

全国总人口52.1万（其中马尔代夫籍公民为37.9万，均为马尔代夫族），约45%的人口集中在马累。民族语言和官方语言为迪维希语（Dhivehi），上层社会通用英语。

（三）政治体制

历史上，马尔代夫先后遭受葡萄牙和荷兰殖民主义者的侵略和统治，1887年沦为英国保护国。1965年7月26日宣布独立。1968年11月11日建立共和国。

马尔代夫为总统制国家。2023年9月，马尔代夫举行新一届总统大选，进步大会联盟（由人民国家大会党和进步党组成）候选人穆罕默德·穆伊兹（Mohamed Muizzu）当选为第八任总统，2023年11月宣誓就任，并组建新一届政府，任期5年。

马尔代夫属英联邦国家，截至2024年共有建交国185个，重视发展与中国、印度、沙特阿拉伯、马来西亚、新加坡、斯里兰卡等国家的关系。马尔代夫是“小岛屿国家联盟”（AOSIS）主要代表国，强调气候变化事关小岛屿国家的生存权，高度关注全球气候变暖使海平面上升对马造成的威胁。

（四）经济结构

马尔代夫经济结构单一、资源贫乏、严重依赖进口，经济基础较为薄弱。2011年以前，该国曾被列为世界最不发达国家。

凭借丰富的海洋资源，马尔代夫积极发展旅游等第三产业。2020年，马尔代夫GDP中三次产业的比重分别为：第一产业4%、第二产业16%、第三产业80%。旅游业已成为第一大经济支柱。全国现有145个旅游岛，旅游收入对GDP的贡献率多年保持在25%左右。2022年，外国赴马尔代夫的游客数量达到167.5万人次。2023年，外国赴马尔代夫的游客数量超过187.9万人次。2019年，中国游客数量达28.4万人次，占游客总数16.7%。2023年1月，马尔代夫被列入中国首批试点恢复出境团队游国家。2023年，中国赴马游客共18.7万人次。2024年1月—11月，中国赴马尔代夫游客超过25万人次，是该国第一大旅游客源国。

经过多年发展，马尔代夫是南亚地区人均GDP最高的国家。2023年，马尔代夫国内生产总值达到68.99亿美元，人均国内生产总值达到1.68万美元。

马尔代夫主要出口商品为海产品，主要进口商品为食品、家具、石油产品、电子产品、交通工具、机械设备、建材、纺织品和生活用品等。主要贸易伙伴有阿联酋、新加坡、中国、印度、斯里兰卡、泰国和马来西亚等。2023年，出口额为4.34亿美元，进口额为32.96亿美元，贸易逆差为28.62亿美元。

（五）宗教及社会组织

马尔代夫是全民伊斯兰国家，伊斯兰教是国教，属逊尼派。马尔代夫政府对内保持一个民族、一种文字和一种语言，在维护伊斯兰传统的同时，实行民主改革。

马尔代夫没有工会组织，在卫生、妇女、儿童、教育等领域有少量非政府组织。

二、中国与马尔代夫双边关系概况

（一）外交关系

中国史称马尔代夫为“溜山国”或“溜洋国”。历史上中国与马尔代夫开展了友好往来。在元、明两代，中国航海家曾多次到访马尔代夫。

1972年10月14日，中国与马尔代夫正式建立外交关系，中国驻斯里兰卡大使兼任驻马大使。2008年5月26日，马尔代夫驻华使馆正式开馆。2011年11月8日，中国驻马使馆正式开馆。

中马近年来持续保持友好交往势头。2016年6月，马尔代夫作为主题国参加在昆明举办的第4届中国—南亚博览会。2021年7月，习近平主席应约同马尔代夫总统萨利赫通电话。2023年10月，马尔代夫当选总统穆伊兹特使萨伊德来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。2024年1月，马尔代夫总统穆伊兹来华进行国事访问，习近平主席同穆伊兹总统举行会谈，双方一致同意将中马关系提升为全面战略合作伙伴关系。

（二）经贸关系

中马经贸合作关系始于1981年，双边经贸合作发展势头良好。中马建有经贸联委会机制，中马自贸谈判于2015年12月正式启动，2017年9月结束，12月正式签署中马自贸协定，两国之间贸易壁垒进一步降低，促进了商品和服务的自由流通。2025年1月1日，中马自贸协定正式生效实施。在货物贸易方面，按谈判基年数据，双方最终实现零关税的产品税目数和进口额占比超过95%。

中国对马出口商品主要包括建材、机械设备、交通工具、通信设备、家具、箱包、纺织品等，从马尔代夫进口商品主要为水产品。2023年，中马双边贸易额7.6亿美元，同比增长75.8%。其中中方出口额7.6亿美元，进口额3.5万美元。2024年上半年，中马双边贸易额2.8亿美元，同比增长13.3%。其中中方出口额2.8亿美元，进口额1万美元。

中马两国大项目合作发展势头良好。截至2023年，中国企业在马累计签署工程承包合同额63.9亿美元，完成营业额41.3亿美元。2024年上半年，中国企业在马新签合同额2.25亿美元，完成营业额1.75亿美元。

（三）民航关系

1994年3月2日，中国与马尔代夫两国代表签署了《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府民用航空运输协定》。《协定》规定了缔约方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时的权利、指定的空运企业数量、运力规定、商务安排、运价等内容。

2002年，马尔代夫成为中国公民出国旅游目的地国。自2010年起，中国连续10年成为马第一大旅游客源国。2019年，中国游客数量达28.4万人次，占游客总数16.7%。新冠疫情前，北京、上海、广州、昆明、成都、重庆、武汉、郑州、香港等地已分别同马累开通包机或直航。2023年1月，马尔代夫被列入首批试点恢复出境团队游国家。同年1月18日，中国首都航空恢复北京至马累的直飞航班，2023年中国赴马游客共18.7万人次。截至2024年7月，北京、上海、成都、重庆、厦门均开通赴马直飞航班，每周共19个航班。