一、国情概览

卢旺达共和国（The Republic of Rwanda，简称卢旺达）地处非洲中心腹地，是典型的内陆国家，东临坦桑尼亚，南接布隆迪，西接刚果（金），北连乌干达。

卢旺达面积26338平方公里，全境多山，被称为“千丘之国”。全国共有水域1400平方公里，大小湖泊23个，河流18条，尼亚班龙古河、卡盖拉河为主要河流，基伍湖为卢旺达与刚果（金）的界湖。全国分4个省和1个直辖市，下设40个县市、416个乡镇。省长由总统任命，省理事会由本省选出，协助省长工作。2023年，卢旺达人口约为1409万人，是非洲大陆人口密度最大的国家。国民主要由三个民族构成：胡图族、图西族和特瓦族，其中胡图族约占人口的85%，图西族约占14%，特瓦族约占1%。1994年以来，为消除大屠杀带来的民族隔阂，增强国家凝聚力，政府倡导民族和解，不再区分民族，统一称卢旺达人。据不完全统计，卢旺达的华人数量约3000人，主要分布在首都基加利市。卢旺达是非洲为数不多的单一语言和单一文化的国家，三个民族使用相同的语言卢旺达语（属班图语系）。官方语言为卢旺达语、英语、法语和斯瓦希里语，民族语言为卢旺达语。

卢旺达实行总统制。总统为国家元首和武装力量最高统帅。现任总统是保罗·卡加梅，“卢旺达爱国阵线”领导人，2003年8月25日当选，2010年8月、2017年8月高票连任，2024年7月举行的总统选举中，再次连任，任期将至2029年。内阁由总理、各部部长、国务部长和其他成员组成。总理是政府首脑，由总统提名和任免。其他内阁成员由总统根据总理的建议任免。内阁对总统和议会负责，负责制定和执行国家政策。本届政府于2025年7月成立，总理为朱斯坦·恩森吉永瓦。

卢旺达系联合国公布的世界最不发达国家之一。政府大力发展现代农业、轻工业、地产业、旅游业、会展业和人工智能等产业，推动“卢旺达制造”发展，加大招商引资力度，打造区域投资目的地和金融中心，经济保持较快速度增长。卢旺达规划了“2050年愿景”，总体目标是到2035年把卢旺达建设成为中等偏上收入国家，到2050年把卢旺达建设成为高收入国家。2024年，卢旺达国内生产总值（GDP）132亿美元，人均国内生产总值1029美元。卢旺达政府正在大力吸引外资投资旅游业，力图使旅游业发展多元化。

卢旺达是世界贸易组织成员，是非洲共同体的成员，也是跨国界行动、东南非共同市场、中非经济共同体、阿卡杰瓦盆地组织和大湖经济共同体、东非共同体的成员。卢旺达已申请加入南部非洲发展共同体。其辐射的范围可以到达周边大多数国家以及美国、欧洲和亚洲。根据《欧盟与非洲、加勒比和太平洋国家伙伴关系协定》及《除武器外全部免税》协议，卢旺达作为最不发达国家之一，向欧盟出口的绝大多数原产于卢旺达的货物享受免税待遇。2022年7月25日，在非洲大陆自贸区部长理事会第九次会议上，卢旺达被正式选为在《非洲大陆自由贸易区协定》（AfCFTA）框架下进行试点贸易的国家之一。据卢旺达国家统计局数据，2023年卢旺达货物出口额为16.83亿美元，同比增长26.7%；进口额为61.55亿美元，同比增长16%；贸易逆差为44.72亿美元，同比增长12.4%。卢旺达货物贸易五大出口目的地为阿联酋、刚果（金）、中国、英国和乌干达；五大进口来源地为中国、坦桑尼亚、印度、肯尼亚和阿联酋。主要出口货物为未锻造金（包括镀铂金）、锆矿石、锡矿石、钨矿、水泥、麦芽提取物、小麦或麦斯林面粉、谷类面粉、咖啡和茶；主要进口商品为精炼石油、药品、食品和制造品。

据卢旺达发展署数据，2023年卢旺达吸收外资流量14.7亿美元，同比增长50%。政府重点推介博格萨拉国际机场项目等基础设施、能源、旅游、制造业和农业等多个项目建设，以吸引外国投资者加入。

卢旺达奉行和平、中立和不结盟的外交政策。重视发展同世界和非洲大国的关系。强调外交的务实性，将争取外援和谋求本国安全作为外交的主要任务。积极参与地区事务，寻求在次地区发挥作用，卡加梅受非盟峰会委托，负责牵头制定非盟机构改革方案。2009年，卢旺达加入英联邦。

根据卢旺达政府2006年12月的统计，卢旺达人口中56.9%信仰罗马天主教，26%为新教徒，11.1%为耶稣复临论者，4.6%为伊斯兰教徒。另据相关伊斯兰教网站资料统计，大屠杀之后，信仰伊斯兰教的人数逐渐增加，目前信仰伊斯兰教的实际人口比例已升至14%左右。

工会和各类非政府组织在卢旺达的政治、经济和社会生活中各自发挥着不可忽视的重要作用。卢旺达最大的工会是卢旺达中心工会，1991年从政府分离出来成为独立的工会组织。此外，1991—1992年之间成立了4个新的独立工会：卢旺达医疗人员工会、行业间工人联盟、中学教师工会和基督教徒联盟。