一、卢旺达国情概览

卢旺达共和国（The Republic of Rwanda，简称卢旺达）地处非洲中心腹地，是典型的内陆国家，东临坦桑尼亚，南接布隆迪，西接刚果（金），北连乌干达。卢旺达面积26338平方公里，全境多山，被称为“千丘之国”。全国共有水域1400平方公里，大小湖泊23个，河流18条，尼亚班龙古河、卡盖拉河为主要河流，基伍湖为卢旺达与刚果（金）的界湖。卢旺达现有人口12,952,209万，是非洲大陆人口密度最大的国家，约67%的卢旺达国民居住在乡村地区。居民56.5%信奉天主教，26%信奉基督教新教，4.6%信奉伊斯兰教。国民主要由三个民族构成：胡图族、图西族和特瓦族，其中胡图族约占人口的85%，图西族约占14%，特瓦族约占1%。1994年卢旺达曾爆发种族大屠杀，伤亡惨重。卡加梅总统恢复秩序以后，禁止公民登记自己的民族，实际上在政治、社会和经济领域取消了民族差异。经过了二十余年的经济与社会重建，目前卢旺达是非洲政局最稳定、社会治安最好和政府最为清廉的国家之一。 

卢旺达实行总统制。现任总统是卢旺达爱国阵线的保罗·卡加梅，于2000年上任，连任至今。从1991年起，卢旺达实行多党制，目前执政党是卢旺达爱国阵线。卢旺达奉行和平、中立和不结盟的外交政策，重视发展同世界和非洲大国的关系，强调外交的务实性，将争取外援和谋求本国安全作为外交的主要任务；同时，积极参与地区事务，寻求发挥作用。卢旺达是联合国、非洲联盟、法语国家及地区国际组织、东非共同体和英联邦的成员国。

卢旺达是联合国公布的世界最不发达国家之一，经济以农牧业为主，粮食不能自给，绝大部分生产资料和生活消费品依赖进口，国内消费能力有限，经济发展内生动力不足，对外依存度高，严重依赖外国援助。

爱阵上台后，卢旺达政府发行了新货币、实行汇率自由浮动、改革税收制度、私有化等一系列恢复经济的措施，经济逐步恢复。2002-2012年，卢旺达经济年均增长率超过8%，但近年来有所回落（见表4-13）。2021年第二季度，卢旺达经济强势反弹，旅游业和矿产开发等行业增长势头强劲，经济发展前景向好。

表1  2015-2019年卢旺达主要经济指标

资料来源：世界银行 https://data.worldbank.org.cn/country/%E5%8D%A2%E6%97%BA%E8%BE%BE

2000年，卢旺达制定了《关于卢旺达经济发展和消除贫困的2020远景规划》，提出加快发展现代农业，大力发展信息产业和会展经济，努力缓解能源短缺困难，经济保持较快速度增长，到2020年进入中等收入国家行列。《规划》也指出了卢旺达政府在基础设施尤其是航空产业的努力方向。卢旺达希望利用非洲中心腹地的地理位置优势，大力发展航空交通运输产业。

继“2020远景规划”后，卢旺达政府又规划了“2050年愿景”。总体目标是到2035年把卢旺达建设成为中等偏上收入国家，到2050年把卢旺达建设成为高收入国家。

据世界贸易组织数据，2019年卢旺达货物贸易五大出口目的地为刚果（金）、英国、阿联酋、瑞士和巴基斯坦；五大进口来源地为中国、坦桑尼亚、肯尼亚、印度、阿联酋。

《2020年营商环境报告》显示，卢旺达在被评估的190个经济体中排第38位，在非洲排名第二，是东非地区营商环境最好的国家。世界经济论坛发布的《2019年全球竞争力报告》显示，卢旺达在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第100位。2018年，卢旺达发展署被评为东非地区最佳投资促进机构第2名。