一、国情概览

老挝人民民主共和国（The Lao People’s Democratic Republic，简称老挝）是中南半岛北部唯一的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东接越南，西北达缅甸，西南毗邻泰国。

老挝全国人口约764万。分为50个民族。通用老挝语。华侨华人7万多人，主要分布在万象市、琅勃拉邦等经济发达地区及老挝中北部地区。

老挝国土面积23.68万平方公里，全国共有17个省、1个直辖市。全国自北向南分为上寮、中寮和下寮三大区。首都万象是全国的政治、经济、文化和科研中心。

老挝实行社会主义制度，人民革命党是老挝唯一政党。2021年1月，老挝人民革命党第十一次全国代表大会产生新的领导集体，通伦·西苏里当选中央总书记。本届政府于2021年3月成立，设17个部及3个直属机构（中央银行、国家主席府、总理府）。2025年6月，老挝进行了政府机构改革，将原有17个部调整合并为13个。老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里。政府总理为宋赛·西潘敦。

老挝国民经济以农业为主，工业基础薄弱。自1986年起，老挝政府推行革新开放，调整经济结构，即农林业、工业和服务业相结合，优先发展农林业；实行多种所有制形式并存的经济政策，逐步完善市场经济机制；对外实行开放，颁布外资法，改善投资环境；扩大对外经济关系，争取引进更多的资金、先进技术和管理方式。2024年，老挝国内生产总值为148.8亿美元，增长率为4.3%。2024年是老挝实施经济发展九五计划的第四年，经济发展下行压力较大，政府继续减少非必要的政府投资项目。

老挝同50多个国家和地区有贸易关系，与约20个国家签署了贸易协定，是中国—东盟自贸区成员及大湄公河次区域（GMS）合作成员，是全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判的重要参与方。中国、日本、韩国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、欧盟、瑞士、加拿大等30多个国家（地区）向老挝提供优惠关税待遇。主要外贸对象为泰国、越南、中国、日本、欧盟、美国、加拿大和其他东盟国家。出口商品以矿产品、电力、农产品、手工业产品为主，主要进口工业品、加工制成品、建材、日用品及食品、家用电器等。2024年老挝进出口贸易额183.1亿美元，同比增长17.7%。其中出口总额99.27亿美元，同比增长18.6%，进口总额83.83亿美元，同比增长16.6%，全年实现贸易顺差15.44亿美元。

老挝政府在20世纪80年代中期开始鼓励私人投资。中国是老挝最大的外国直接投资来源地，此后依次是泰国、越南、韩国、法国、美国、日本、马来西亚、澳大利亚等。外国投资集中在基建、电力、矿产、农业等行业领域。据老挝计划投资部统计，2023年，全国吸引外资金额30.5亿美元，同比增长150%。按累计金额计算，前三大外资来源地分别为中国、泰国和越南。据联合国贸发会议《2024年世界投资报告》显示，2023年，老挝吸收外资流量16.68亿美元；截至2023年底，老挝吸收外资存量144.04亿美元。

老挝奉行和平、独立和与各国友好的外交政策，主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系，重视发展同周边邻国关系，改善和发展同西方国家关系，为国内建设营造良好外部环境。1997年7月，老挝正式加入东盟，与东盟其他国家以及日本、美国、欧盟等国家保持良好关系。老挝已同151个国家建交。

老挝国民大多信奉小乘佛教。1961年老挝宪法规定佛教为国教，信仰佛教人口占66.8%、基督教占1.7%、其他占31.5%。

老挝工会联合会（Lao Federation of Trade Unions）是老挝唯一的全国性工会中心，工会官员的工资由政府支付。非政府组织由外交部管理，涵盖环保、减贫、教育、医疗、人力资源、援助、咨询等多个领域。